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專訪科技廳廳長王瑞軍:要讓愿意來粵創新的機構變成廣東省的科研機構

來源: 南方都市報    發布時間: 2019-03-18

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對“建設國際科技創新中心”的專章論述,在發展目標中提出,到2035年大灣區形成以創新為主要支持的經濟體系和發展模式,建成全球科技創新高地和新興產業重要策源地。科技創新,成為大灣區的關鍵詞和不二工作重心。

全國人大代表、廣東省科技廳廳長王瑞軍在十三屆全國人大二次會議期間接受南都記者專訪時表示,當下迫切要做的是吸引更多的從事研發、基礎研究、前端科技研究的機構和團隊落戶大灣區,同時能夠對這些團隊提供穩定的支持和有競爭力的條件,從而達成集聚效應。

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王瑞軍接受南都記者裘萍專訪。

抓住大灣區建設機遇

補齊廣東基礎創新不足短板

南都:我們在采訪中觀察到,代表委員們非常關心基礎創新能力的問題。在制度上,我們該如何鼓勵基礎性創新?

王瑞軍:基礎創新能力,就是我們通常說的基礎研究和應用基礎研究。從科技供給的角度而言,廣東在這方面是一個短板,過去無論在財政投入、人才儲備還是機構設置上都相對薄弱,僅有幾所大學和中科院在廣東布局的幾個機構在從事一些基礎研究。

從產業結構的角度看,過去廣東長期以來更多的是引進型、跟隨型創新。按照新時代高質量發展的要求,需要我們在創新體制上進行根本性突破。也就是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》里提出的“將粵港澳大灣區建設為全球科技創新高地和新興產業重要策源地”。

南都:要解決科技供給和產業結構兩個維度的問題,在粵港澳大灣區的制度設計下,我們可以從港澳汲取什么?

王瑞軍:從創新的角度來看,這個發展體系必須是開放的。香港澳門國際化程度很高,同時又是一個創新資源與人才的匯集地。有了粵港澳大灣區這樣的制度設計,就有了更大的騰挪空間來實現優勢互補。在基礎研究方面,香港擁有許多優質人才和先進機構,又具有集聚國際化人才的能力和資源。如果立足于大灣區的框架和背景下,廣東抓住和用好這個機遇很關鍵,將會形成一種加速發展的能力。


吸引創新主體集聚

提升創新服務能力和治理水平


南都:在粵港澳大灣區共建國際科技創新中心的過程中,除了向港澳汲取養分,廣東自身能做什么?

王瑞軍:廣東有著雄厚的制造業基礎和實體經濟,也正加快建設國家科技產業創新中心。廣東在科技創新方面,既需要強化與港澳的優勢互補,在國際化規則和服務、人才使用、創新資源和要素集聚方面形成強強聯合,協同創新,更需要自我創新與突破,堅持解放思想,堅持改革開放,堅持勇于探索和開創。發揮好自身作用,堅持共建共享,堅持開放包容創新,堅持走在前列,始終有這樣的意識,我覺得是最重要的。

南都:突破體制機制障礙,需要先清楚問題所在。據你的調研,創新主體有什么樣的集中訴求,當下迫切要做的是什么?

王瑞軍:衡量一個區域是否具有創新活力和動力,主要看創新資源的集聚能力、對人才的吸引力、創新要素的流動。目前,要解決的問題還很多,比如創新機構的落地,以及人才招聘、機構注冊等問題。

盡管我們有著很好的服務意識和熱情,但這一套服務體系需要規范和升級,要朝著更國際化、更便捷、更開放、更規范化、更制度化和更法治化的方向去努力,提升創新服務能力和創新治理水平,這是非常必要的。

此外,大灣區科技創新最大的優勢在于,從基礎研究到產業化應用,其創新鏈和產業鏈是完整的,而且在一小時經濟圈內,整個配套鏈和供應鏈也是完整的,這是少有的。這對成果轉化應用和產業技術升級來說都會產生虹吸效應。

因此,當下迫切需要解決的問題,是吸引更多的從事研發、基礎研究、前端科技研究的機構和團隊落戶大灣區,同時能夠給這些團隊提供穩定的支持和有競爭力的條件。既基于市場機制,又有明確的戰略取向,給創新團隊和主體提供非常明晰的導向,從而產生集聚效應,讓他們在這里找到適合自己的發展空間。


科研經費支持各路大軍

形成廣東新生創新力量


南都:我們注意到,你履職科技廳廳長后,經常把“科技服務”掛在嘴邊。

王瑞軍:建設粵港澳大灣區光靠原有的資源遠遠不夠,必須有各路大軍都參與進來,形成廣東新生的創新力量,并優先將研發成果在廣東或大灣區進行轉化和應用。如此一來,我們科技投入的績效也提高了。過去廣東省的科研經費是用于支持廣東省的科研機構,而現在要讓愿意來廣東創新的機構變成廣東省的科研機構,我們提供支持。

這種歡迎的態度就要通過整個服務流程體現出來,幫助他們啟動研發計劃,跟蹤進展,發現問題并及時解決,進而將他們的科技研發與我們的產業體系和市場需求有效對接,幫助他們落地。這種服務需求符合大灣區建設的需要,但對廣東自身提出了非常高的要求。

所以我們必須提高大局意識和服務意識、轉變狹隘觀念,要認識到粵港澳大灣區的建設不僅有益于粵港澳,更具有全國性和國際性的示范意義,應不斷提高科技創新服務能力。

南都:去年的機構改革之后,你期望廣東省的科創系統能夠帶給外界一些什么樣的變化?科技創新管理隊伍在你心目中應該是一支什么樣的隊伍?

王瑞軍:科技創新是先行的,科技創新管理隊伍也要走在前列。要提供專業化服務,能和科學家交朋友,尊重企業家的創新精神,把他們的需求轉變成政府部門應該提供的服務,并納入到未來部署的任務和研發項目中,采取公平公正的方式支持創新主體獲得成果。這就需要學習和加強服務,從科學家、企業家的成功之中體現我們的價值。我們要有這種榮譽感、責任感和使命感,這支隊伍才能得到社會上的尊重,個人也才有成就感。


要打造國際化科創中心

就要善于用好國際化人才


南都:新組建的省科技廳還加掛了廣東省外國專家局的牌子,把科技創新與引才引智的工作緊密結合,這種安排背后的邏輯是什么?

王瑞軍:過去外國專家局的主要職能之一是引才,就是把人才引回到廣東創新創業,進行科學研究。科技創新也如此,過去都是依靠一些項目和本域內的科研機構、人員來發展。

如今放到大灣區的框架和背景下,要打造一個國際化的科創中心,就要善于用好國際化的人才,借助國際化的機制。如此一來,整個政府部門的結構和功能要有所提升。在此次政府機構的系統改革中,科技廳得到了優化和加強,特別是與外專部門的合并重建,為加強國際化的創新資源配置,引進并用好國際化人才提供了非常好的體制機制保障。

南都:我們觀察到,大灣區現在缺乏三種人才:高技能的藍領技工人才、高端科研人才和領軍人物、懂國際規則的法律金融等行業專才。你是否認同?

王瑞軍:我完全同意。在大灣區特別是廣東,還是要堅持發展實體經濟制造業。目前有一些國際公司愿意到大灣區布局,如果沒有高技能的藍領技術工人,競爭力就會下降。科技研發的領軍人才一將難求,不求所有、但求所用、柔性引才,這是我們當前的創新之處。第三類人才,在某種情況下更為緊迫和稀缺。

目前我們已經實施一些措施,最近與香港進行協同合作,希望引入一些海外的孵化機構和科技中介服務機構。今年的政府工作報告中,談到科技創新時用了“專業精神”,我理解就是專業、專注精神,這在整個創新鏈的構建中非常關鍵。


采寫:南方報業全媒體記者、南方都市報記者 裘萍 張伊欣 莫郅驊 任先博 黃海珊

攝影:南方報業全媒體記者、南方都市報記者 衛迎 黎湛均 

編輯:黃海珊 實習生 巫芷菁

法律聲明

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