logo.jpg

400-968-6178

返回列表

國外科技評估簡況

來源:科技部    發布時間: 2019-11-05

 1.國際評估活動的定位與性質 

從國際上看,評估活動可大致分為以下三類: 


第一類:市場交易類,評估為市場交易提供中介服務。典型的市場交易類評估活動如資產評估、房地產估價、投資評估等。從事這類評估活動的機構一般采取合伙制公司或無限責任公司的法律組織形式,并依法接受嚴格的監管。 


第二類:決策咨詢類,評估作為政府管理決策的環節。在美國、加拿大、法國、澳大利亞等發達國家,決策咨詢類評估是政府公共支出管理與決策程序中的必要環節,為政府計劃和項目的管理決策提供重要的參考依據。 


第三類:公眾監督類,評估作為公眾監督政府公共支出的手段。該類評估活動主要在發達國家進行,對于發展中國家,目前嚴格意義上的這類評估還沒有開展起來。 


從評估活動的主要內容、范圍、服務對象和作用來看,我國的科技評估活動基本符合決策咨詢類評估的特點。 


2.決策咨詢類評估活動的模式和評估機構的性質 


決策咨詢類評估活動的模式呈多樣性,對于不同的評估模式,評估機構的性質不同。從國際上看,決策咨詢類評估機構的性質在很大程度上與評估模式有關,具體可分為以下幾類: 


● 政府部門內的職能機構,在加拿大、英國、德國、法國、日本、 


澳大利亞、新西蘭和北歐等國,決策咨詢類評估是政府部門的重要職責之一,政府系統內部設有功能較強的評估職能機構(如:評估局、評估處等),根據有關法律和部門的管理規定執行評估活動。該類機構沒有直接管理計劃和項目的職能。 


● 政府部門的直屬機構,在韓國和印度,根據有關法律或管理規章,由政府部門直屬機構承擔評估任務。如韓國根據科技創新特別法成立的韓國科技計劃評價院 (KISTEP),負責科技部的計劃、項目、機構的評估和相關的調查研究,并指導全國的科技評估工作。 


● 社會評估機構,如在美國,聯邦機構依據相關法案履行評估職責,政府委托一大批高水平、相對穩定的社會咨詢評估機構(通常被稱作Government contractor),包括企業和非營利機構,承擔具體的評估活動。 


近年來,UNDP、世界銀行、經合組織等國際機構對發展中國家和經濟轉型國家的決策咨詢類評估活動十分關注。從各國情況看,決策咨詢類評估模式的選擇和設計是政府管理決策系統整體設計的一部分,而評估模式的選擇則取決于體制、管理、經濟發展階段、社會文化傳統等多方面因素。 

法律聲明

1111111111111

1111111111111

1111111111111

1111111111111

1111111111111

x

法律聲明

1111111111111

1111111111111

1111111111111

1111111111111

1111111111111

x
x
白小姐开奖记录结果